Меняют правила закупок по 44-ФЗ
Национальный режим в закупках
Предложили дать право государственным или муниципальным учреждениям культуры не применять ограничения и запреты на поставку иностранных товаров, работ, услуг. Правило распространят не на все закупки. Нацрежим по 44-ФЗ не будет действовать, если по контракту контрагент обязан:
- организовать выставки и экспозиции, театральные, культурные и развлекательные мероприятия, кинопоказы в рамках основных видов деятельности заказчиков;
- сохранить объекты культурного наследия, памятники истории и культуры народов России;
- обеспечить работу систем безопасности, сохранность предметов и коллекций из музейного фонда России, документов архивного и национального библиотечного фонда;
- поставить оборудование, которое хранит и воспроизводит в электронной форме предметы и коллекции музейного фонда России, документы архивного и национального библиотечного фонда;
- поставить оборудование, которое хранит базы данных музеев, архивов и библиотек.
Правки предложили в статью 14 Закона № 44-ФЗ.
Закупки бюджетных учреждений
Перечень оснований проводить закупки по Закону № 223-ФЗ для бюджетных учреждений предложили расширить. Применять нормы 223-ФЗ разрешат, если источник средств – пожертвования, благотворительные взносы, средства, которые поступили по завещанию или в качестве дара. Сейчас бюджетные учреждения проводят закупки по 223-ФЗ в трех случаях:
- при закупке расходуют средства грантов, которые безвозмездно и безвозвратно передают граждане и юрлица. Условие: грантодатель не установил другие условия;
- учреждение исполняет контракт по Закону № 44-ФЗ и закупает продукцию, чтобы выполнить обязательства;
- закупку проводят за счет собственных доходов.
Правки предложили в часть 2 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Планирование закупок
Государственным и муниципальным бюджетным учреждениям культуры предоставят возможность планировать закупки в особом порядке. Правило предлагают распространить только на закупки для основных видов деятельности данных заказчиков. Порядок планирования утвердит Правительство.
Конкурентные процедуры
Конкурс с ограниченным участием в бумажной и электронной форме разрешат проводить, если контрагента необходимо допустить к хранилищам, депозитариям библиотек, системам обеспечения безопасности, сохранности. Заказчик вправе запретить привлекать субподрядчиков, соисполнителей, в том числе при закрытой процедуре, если закупку проводят на основании пункта 2 части 2 статьи 56 и пункта 2 части 2 статьи 56.1, пункта 3 части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ.
Правки предложили в статьи 56, 56.1, 84 Закона № 44-ФЗ.
Закупки у едпоставщика
Учреждениям культуры разрешат закупать у едпоставщика на сумму до 700 000 руб. Расширят перечень закупок, по итогам которых заказчик не обязан привлекать к оценке экспертные организации. Разобраться во всех поправках поможет таблица.
|
Что поменяют |
Норма 44-ФЗ |
|---|---|
|
Учреждениям культуры разрешат закупать на сумму до 700 000 руб. Годовой лимит: не больше 5 млн руб. и 50 процентов от совокупного годового объема закупок. Правило распространят и на дома, центры народного творчества или ремесел |
Пункт 5 части 1 статьи 93 |
|
Поменяют условие, при котором разрешено закупать у едпоставщика значимые культурные ценности. Неконкурентную закупку разрешат, если продукция пополнит музейный, архивный фонд России, национальный библиотечный фонд. Сейчас порядок действует для «государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино, фотофонда и аналогичных фондов» |
Пункт 10 части 1 статьи 93 |
|
Разрешат закупать у едпоставщика не только произведения искусства, но и право на публичное исполнение у правообладателя |
Пункт 13 части 1 статьи 93 |
|
Разрешат закупать у едпоставщика не только декорации, сценическую мебель и костюмы, но и материалы для спецэффектов, а также музыкальные инструменты конкретного производителя или его официального представителя. Правило распространят и на дома, центры народного творчества или ремесел |
Пункт 17 части 1 статьи 93 |
|
Расширят перечень случаев, когда заказчики вправе провести закупку без конкурентных процедур. С едпоставщиком разрешат заключать контракты на страховку, доставку, обеспечение безопасности и сохранности при публичном показе культурной ценности. Условие: закупку проводят музеи, архивы, библиотеки, которые принимают культурную ценность для публичного показа |
Пункт 55 части 1 статьи 93 |
|
Разрешат не готовить отчет о целесообразности закупки у едпоставщика по пунктам 10, 13, 14, 15, 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ |
Часть 3 статьи 93 |
|
Разрешат не проводить экспертизу при закупке по пункту 17 части 1 статьи 93. Условие: контракт заключили с конкретным физлицом лицом, которое обязано создать произведение литературы или искусства, или с физическим или юридическим лицом, которое ведет концертную, театральную деятельность |
Часть 3 статьи 94 |
|
Дополнят перечень исключений, когда при закупке у едпоставщика заказчики вправе не нанимать экспертные организации. В список добавили закупки по пунктам 10, 13, 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ |
Пункт 1 части 4 статьи 94 |
Реестр контрактов
В реестр контрактов разрешат не включать сведения о физическом лице, с которым заключили контракт. Условие: закупку провели по пунктам 13, 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Правки предложили в пункт 7 части 2 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.
Источник:
