ФАС разъяснила, когда включать участника закупки в РНП
Когда можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке
Закон предусматривает расторжение контракта в одностороннем порядке только согласно частям 8 и 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Также допустимо расторгнуть сделку, если условия контракта существенно нарушили.
В случае одностороннего отказа от исполнения контракта заказчик за три рабочих дня с даты расторжения направляет в контролирующий орган обоснование причин отказа. Причины расторжения можно обосновать документами:
- заключение экспертизы;
- акты приемки, которые составили с участием поставщика;
- товаросопроводительные документы;
- решения и предписания контролирующего органа;
- претензионная переписка;
- другой документ, который фиксирует факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
Обоснование направляют в письменной форме. Заказчик уточняет информацию:
- наименование, фирменное наименование;
- местонахождение – для юридического лица;
- ФИО физического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- ФИО учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов;
- даты проведения и подведение итогов закупочных процедур, если победитель уклонился от заключения;
- дата, когда закупку признали несостоявшейся;
- дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;
- объект закупки, цена контракта и срок исполнения;
- идентификационный код закупки;
- основания и дата расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика;
- дата, когда информацию внесли в реестр недобросовестных поставщиков.
Выводы следуют из частей 3 и 6 статьи 104 и Закона № 44-ФЗ.
Как поставщику защитить свои интересы
Например, заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке. Исполнитель может попасть в РНП. Чтобы избежать реестра, поставщику необходимо представить документы, которые свидетельствуют о надлежащем исполнении обязательств.
Контрольный орган изучает все обстоятельства дела, документы и доказательства, которые представили заказчик и исполнитель. В итоге принимают решение, следует включить поставщика в реестр или нет.
Сведения о поставщике не включат в РНП, если оснований для расторжения и неисполнения контракта нет. Материалы дела направят в органы финансового контроля. В этом случае заказчик нарушил положения Закона № 44-ФЗ и обязан заплатить штраф: 50 тыс. руб. для должностных лиц и 200 тыс. руб. – для юридических (ч. 6 ст. 7.32 КоАП).
Также ведомство прикладывает схему типовых ситуаций, с которыми сталкиваются в работе территориальные органы ФАС.
|
Включить в реестр |
Не включать в реестр |
|
Ненадлежащее качество исполнения контракта подтвердили Поставщик не представил необходимые сопроводительные документы Существенно нарушили срок исполнения обязательств по контракту |
Сроки исполнения контракта еще не наступили Качество товара и исполнение услуг подтвердили Заказчик изменил требования при исполнении Сроки исполнения соблюдены Заказчик не исполнил встречные обязательства Надлежащему исполнению препятствуют обстоятельства, которые возникли по вине заказчика |
Источник:
