Изменят правила контроля и обжалования закупок
Контролерам, включая муниципальных, запретят проводить централизованные закупки. Исключение: централизованные закупки на основании частей 3 и 5 статьи 26 Закона № 44-ФЗ. В этом случае одному должностному лицу запретят совмещать контрольные функции и проводить централизованные закупки.
Правительство наделят правом разработать порядок контроля по Закону № 44-ФЗ. В порядке пропишут:
- организацию, предмет, форму, сроки, периодичность проверок, порядок оформления результатов проверок. При планировании проверок учтут степень риска – вероятность, что заказчик не соблюдает требования контрактной системы;
- критерии, по которым заказчикам присвоят категории риска;
- правила и срок, в который направят и исполнят предписания контролеров; перечень должностных лиц, которые вправе проводить проверки, их права, обязанности и ответственность;
- действия контролеров, если заказчик не исполнил предписание или поступила информация, что учреждение совершило правонарушение;
- правила работы с ЕИС во время контрольных мероприятий.
Органы региональной власти наделят правом исполнять функции муниципального контроля в сфере закупок. Для этого муниципалитет и регион должны будут заключить соглашение о передаче полномочий.
Во время проверок разрешат исследовать обоснование НМЦК и цены контрактов с едпоставщиком, которых нет в плане-графике. Сейчас проверять вправе только обоснование НМЦК по контрактам из плана-графика.
Основаниями проводить внеплановую проверку могут быть:
- сообщения юридического и физического лица либо общественного объединения или объединения юридических лиц, которые осуществляют контроль, о нарушении контрактной системы;
- признаки нарушения контрактной системы, которые обнаружил контролер; публикации в СМИ.
Изменения планируют внести в порядок подачи жалоб на нарушения контрактной системы. Из списка лиц, которые вправе обжаловать действия заказчиков, исключат общественные объединения и организации, которые проводят общественный контроль.
Контролер вернет жалобу участнику, который попал в РНП. Речь о закупке, в которой установили запрет на участие лиц, сведения о которых содержатся в реестре. Таким правилом дополнят часть 11 статьи 105 Закона № 44-ФЗ.
Также авторы проекта предусмотрели, что Правительство разработает порядок оценки деятельности контрольных органов. Если закон одобрят, изменения вступят в силу уже с 1 июля 2019 года.
Источник:
