Правила из приказа № 126н не применяйте к продукции, по которой действует запрет
Когда применять условия допуска
Специалисты Минфина сообщили: заказчик обязан предоставить преимущества участникам и при бумажных, и при электронных процедурах. Правила также действуют для закрытых процедур. Вывод следует из части 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ.
Правила допуска иностранной продукции применяют не всегда. Порядок не действует для товаров, в отношении которых Правительство установило запрет. Вывод следует из части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ.
Также авторы письма напомнили: нельзя включать в один лот товары из приложения к приказу № 126 и не включенные в него. Об этом сказано в пункте 3 приказа № 126.
Как закупать лекарства из перечня ЖНВЛП
Приоритет лекарствам, которые полностью произвели в ЕАЭС, предоставляют не всегда. Например, поступило семь заявок. Три участника предложили поставить отечественные препараты или лекарства, страна происхождения которых – член ЕАЭС. Остальные заявки заказчик отклоняет. В одной из трех заявок участник предложил поставить препарат, у которого вся цепочка производства была в ЕАЭС. Контракт заключат с участником, который готов поставить продукцию с полным производственным циклом в ЕАЭС. Условие:
- претендент предложил самую низкую цену из всех заявок, в которых предложили продукцию с полным производственным циклом в ЕАЭС;
- продукция, которую полностью произвели в ЕАЭС, превышает стоимость заявки с товарами из ЕАЭС, но с не полным циклом производства, не больше чем на 25 процентов.
Правило не применят, если во время процедур не поступило ни одной заявки с продукцией, которую полностью произвели в ЕАЭС, или продукция не отвечает сразу обоим условиям из списка.
Как подтвердить страну происхождения
Специалисты Минфина отметили: участник должен задекларировать наименование страны происхождения товара. Для этого претендент должен прописать наименование страны происхождения в заявке. Требований к документу, которым подтверждают страну происхождения, в приказе № 126 нет. В правовом акте прописали только обязанность подтвердить страну происхождения.
Учтите, заказчики по Закону № 44-ФЗ предоставляют преференцию в 15 процентов при закупках товаров из перечня. Помимо преференций товарам из ЕАЭС, для заказчиков по Закону № 44-ФЗ действует еще два основных механизма национального режима:
- ограничение на закупку иностранной продукции. Данные меры принимают при закупке медизделий, лекарств, пищевых продуктов, радиоэлектроники, спортивного оружия. Заказчик отклоняет все заявки с иностранными товарами, если поступило минимум два предложения с продукцией из ЕАЭС. При закупке ПВХ-изделий из перечня все заявки отсеивают, если поступило два предложения с продукцией из ЕАЭС, при закупке стентов и катетеров – если поступило хотя бы одно предложение поставить российскую продукцию;
- запрет на допуск иностранной продукции. Меры принимают при закупке товаров легкой, машиностроительной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности, программного обеспечения. Для каждого из видов промышленности предусмотрели перечень продукции, которую заказчик вправе приобрести только у отечественного производителя. Также нельзя закупать иностранные товары, работы, услуги для нужд обороны и безопасности.
Источник:
